Հնդկաստան–Չինաստան սահմանային հնարավոր առաջընթացը կարող է դառնալ շրջադարձային պահ Ասիայում՝ թուլացնելով տասնամյակների թշնամությունը և միաժամանակ խաթարելով Վաշինգտոնի ազդեցությունը Նյու Դելիի վրա։
Մ.Կ. Բհադրակումար
Այս շաբաթ Հնդկաստանը և Չինաստանը մեծ վստահության քայլ են կատարել՝ փոխադարձ ջանքերով աստիճանաբար առաջ տանելու երկկողմ հարաբերությունների նորմալացման գործընթացը։ Սա կարող է վերածվել մերձեցման այն պահին, երբ Հնդկաստանի վարչապետ Նարենդրա Մոդին հանդիպի Չինաստանի նախագահ Սի Ծինփինին՝ Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (ՇՀԿ) գագաթնաժողովի շրջանակներում, որը կկայանա օգոստոսի 31-ից սեպտեմբերի 1-ը Չինաստանի հյուսիսարևելյան Տյանջին նավահանգստային քաղաքում։
Հնդկա-չինական մերձեցումը կլինի համաշխարհային քաղաքականության պատմական իրադարձություն։ Այն ունի 21-րդ դարի նոր ձևավորվող աշխարհակարգի հիմնական նախատիպերից մեկը դառնալու ներուժ։ Հնդկական տեսանկյունից, ընթացող իրադարձությունները խոստանում են դառնալ Մոդիի ամենակարևոր ժառանգությունը՝ նրա քաղաքական փոթորկալից կարիերայի ընթացքում, երբ հաջորդ ամիս նա կդառնա 75 տարեկան։
Վան Իի պատմական այցը Նյու Դելի
Անկասկած, այս շաբաթ Չինաստանի արտգործնախարար Վան Իի՝ Նյու Դելի կատարած երկօրյա այցը կնշվի որպես շրջադարձային իրադարձություն։ Վան Ին՝ որպես աշխարհի ամենափորձառու դիվանագետներից մեկը, սահմանային բանակցությունները վերածեց առաքելության՝ ամրապնդելու վերջին դրական միտումները և նոր դինամիկա հաղորդելու նորմալացման գործընթացին։
Վանը հստակ ընդգծեց, որ Չինաստանը և Հնդկաստանը պարտավոր են․ «ցուցաբերել համաշխարհային պատասխանատվության զգացում, գործել որպես մեծ տերություններ, օրինակ ծառայել զարգացող երկրներին՝ միասնության միջոցով ուժ ձեռք բերելու ճանապարհին, և նպաստել աշխարհի բազմաբևեռացմանն ու միջազգային հարաբերությունների դեմոկրատացմանը»։ Սինհուա գործակալությունը Վանի հայտարարությունները բնութագրեց որպես «համաձայնություն», որին նա հասել է Հնդկաստանի արտաքին գործերի նախարար Ս. Ջայշանկարի հետ։
Վան Ին և Ջայշանկարը նկատեցին, որ հարաբերություններում արդեն կուտակվել է «կրիտիկական զանգված»։ Չինաստանի արտգործնախարարը նշեց, որ Պեկին–Նյու Դելի հարաբերությունները «ցույց են տալիս դեպի համագործակցություն վերադառնալու դրական միտում»։ Ջայշանկարն իր հերթին ընդգծեց, որ երկկողմ հարաբերությունները «անընդհատ բարելավվում և զարգանում են» և «կողմերի միջև բոլոր ոլորտներում շփումները և համագործակցությունը շարժվում են նորմալացման ուղղությամբ»։
Հետաքրքիր է, որ Ջայշանկարը կոչ արեց, որպեսզի Հնդկաստանը և Չինաստանը «համատեղ պահպանեն համաշխարհային տնտեսության կայունությունը» և ընդգծեց, որ «կայուն, համագործակցային և ապագայի վրա ուղղված երկկողմ հարաբերությունները ծառայում են երկու երկրների շահերին»։ Հնդկաստանի արտաքին գործերի նախարարը նշեց, որ Նյու Դելին պատրաստ է «խորացնել քաղաքական փոխադարձ վստահությունը Չինաստանի հետ, ամրապնդել փոխշահավետ համագործակցությունը տնտեսության և առևտրի ոլորտներում, զարգացնել ժողովրդից-ժողովուրդ շփումները և համատեղ պահպանել սահմանային շրջաններում խաղաղությունն ու անդորրը»։ Ավելի ուշ նա սոցիալական ցանցերում գրեց․ «Վստահ եմ, որ մեր այսօրվա (օգոստոսի 18-ի) քննարկումները կնպաստեն Հնդկաստանի և Չինաստանի միջև կայուն, համագործակցային և ապագայի վրա ուղղված հարաբերությունների կառուցմանը»։
Վանի այցը ևս որոշ ձեռքբերումներ ունեցավ։ Ամենակարևորը՝ երկու երկրները պայմանավորվեցին վերականգնել ուղիղ թռիչքները, հեշտացնել առևտրի և ներդրումների հոսքը, համագործակցել սահմանային գետերի հարցում, վերաբացել սահմանային առևտուրը Հիմալայների լեռնանցքներով, հեշտացնել վիզաների տրամադրումը զբոսաշրջիկների, գործարարների, լրատվամիջոցների և այլ այցելուների համար երկու ուղղություններով, ինչպես նաև ընդլայնել հնդիկ ուխտավորների այցերը Կայլաս-Մանսարովարի սրբավայրեր։ Ըստ հաղորդագրությունների՝ Չինաստանը պատրաստվում է հանել հազվագյուտ մետաղների և պարարտանյութերի արտահանման արգելքը Հնդկաստան, ինչպես նաև լեռնային շրջաններում թունելների կառուցման համար նախատեսված ծանր տեխնիկայի մատակարարումը։
Սահմանային կարգավորում․ Մոդիի ամենակարևոր մարտահրավերը
Ամենից ուշագրավ զարգացումն այն է, որ երկու երկրները քննարկում են սահմանազատման «վաղ արդյունքի» տարբերակ և համաձայնության են եկել սահմանային կառավարման նոր մեխանիզմների շուրջ, որոնք միաժամանակ կնպաստեն լարվածության նվազեցմանը։ Սա չափազանց զգայուն հարց է, քանի որ հնդկական հասարակական կարծիքը ձևավորվել է 1962 թ․ պատերազմի արդյունքում առաջացած ինքնաշահավետ պատմություններով և «պատմականորեն գոյություն չունեցող» սահմանի հաստատման գաղափարով։
Ահա այստեղ է, որ Մոդիի առաջնորդությունը դառնում է վճռական։ Մոդին հավանաբար այն հազվագյուտ առաջնորդներից մեկն է, ով ունի վստահելիություն, վճռականություն և տեսլական՝ Չինաստանի հետ սահմանային կարգավորման գործընթացը առաջ տանելու համար։ Նա առաջնահերթություն է տալիս Չինաստանի հետ հարաբերությունների նորմալացմանը և գիտակցում է, որ իսկապես կայուն հարաբերությունները կենսականորեն կախված են կանխատեսելիությունից և կայունությունից, ինչը պարտադիր է դարձնում սահմանային կարգավորման հասնելը։ Օգոստոսի 19-ին Վանի հետ հանդիպման ժամանակ Մոդին շեշտեց սահմանին խաղաղությունն ու անդորրը պահպանելու կարևորությունը և ևս մեկ անգամ վերահաստատեց Հնդկաստանի հանձնառությունը «արդար, ողջամիտ և փոխադարձ ընդունելի» լուծում գտնելու հարցում։
Ավանդաբար Հնդկաստանը առաջնայնություն էր տալիս հետսառըպատերազմյան շրջանում ԱՄՆ-ի հետ հարաբերություններին՝ որպես հակակշիռ Չինաստանին, ինչը, բնականաբար, ծնում էր անհեթեթ պատկերացումներ, թե Վաշինգտոնը Նյու Դելիին դիտարկում է որպես «հակակշիռ» Պեկինին։ Բայց Դոնալդ Թրամփի վարչակազմի անկանխատեսելի արտաքին քաղաքականությունը, մասնավորապես՝ Հնդկաստանի ռազմավարական ինքնավարությունը սահմանափակելու վերջին քայլերը, սթափեցնող ազդակ դարձան։
Մյուս կողմից, Հնդկաստանի գործողությունները մասամբ պայմանավորված են ներքին տնտեսական ճնշումներով։ Բուն հարցն այն է, որ Հնդկաստանը ձգտում է մեղմել վերջին տարիներին Չինաստանի նկատմամբ սահմանափակումները, ողջունել չինական ներդրումները և ավելացնել ժողովուրդների միջև շփումները՝ իր տնտեսական վստահությունը բարձրացնելու համար։ Միևնույն ժամանակ, ԱՄՆ-ի ճնշումների, օրինակ՝ բարձր մաքսատուրքերի պայմաններում, Հնդկաստանը փորձում է բազմազանեցնել տնտեսական և առևտրային կապերը տարբեր երկրների հետ, այդ թվում՝ Չինաստանի, ինչը կարող է որոշ չափով թուլացնել արտաքին ճնշումները ԱՄՆ-ից։
Կիսված շահերը բազմաբևեռ աշխարհում
Վանը նշել է, որ Պեկինը նույնքան հետաքրքրված է հարաբերությունների բարելավմամբ, որքան Նյու Դելին, հատկապես՝ ավելի ու ավելի անպատասխանատու և (պատերազմական-սադրիչ) Թրամփի վարչակազմի ֆոնին։ Երկու կողմերն էլ զգում են, որ ունեն ընդհանուր շահեր։ Անխուսափելի է, որ Չինաստան–Հնդկաստան գործնական համագործակցությունը, որը հիմնված է ռազմավարական փոխըմբռնման վրա, հրաշալի արդյունքներ կտա BRICS-ի համար։ Այս հեռանկարը արդեն անհանգստացնում է Թրամփին, որը մեկ անգամ չէ, որ սպառնացել է BRICS-ին՝ իբր փորձելու համար տապալել դոլարի դիրքը՝ որպես համաշխարհային արժույթ։
Դեռևս վաղ է վստահ պնդել, սակայն եթե Չինաստան–Հնդկաստան հարաբերությունների դրական միտումները ամրապնդվեն և դառնան միջազգային քաղաքականության շարժիչ ուժ, դա կարող է նոր շունչ տալ Ռուսաստանն–Հնդկաստան–Չինաստան (RIC) գործընթացին, որը Մոսկվան առաջ էր քաշում դեռևս 1990-ականների վերջից՝ Ռուսաստանի մեծ տեսիլքավոր պետական գործիչ Եվգենի Պրիմակովի նախաձեռնությամբ։ Իրոք, միջազգային ուժերի հարաբերակցությունը վերջին երեք տասնամյակների ընթացքում ավելի ու ավելի զարգացել է այն ուղղությամբ, որը մեծ հեռատեսությամբ կանխատեսել էր Պրիմակովը։
Առաջիկա խոչընդոտները
Մյուս կողմից, Հնդկաստանում կա ուժեղ պրոամերիկյան լոբբի, որն ազդեցություն ունի լրատվամիջոցների, վերլուծական կենտրոնների, ակադեմիական շրջանակների, նույնիսկ հնդկական հաստատությանը, հնդկական իշխանությունների և էլիտար համայնքի վրա։ Նրանք ԱՄՆ-ի հետ կապերը դիտում են որպես 21-րդ դարի որոշիչ գործընկերություն։ Այս ամենում մեծ դեր ունեն տարբեր շահախմբեր։ Բացի այդ, կան նաև վախեր Չինաստանի մտադրությունների վերաբերյալ, որոնք ժամանակի ընթացքում միայն աստիճանաբար կարող են վերանալ։ Համահունչ իր՝ որպես գլոբալ ուժի վերելքին, Չինաստանը մեծացող ներկայություն ունի Հնդկաստանին շրջապատող տարածաշրջաններում, ինչը հասկանալի է, սակայն Հնդկաստանը դա հիմնականում դիտարկում է անվտանգության պրիզմայով, ինչը միայն ավելացնում է սպառնալիքի ընկալումները։ Բացի այդ, կա նաև Դալայ Լամայի հաջորդի հարցը, որտեղ Նյու Դելին փորձում է զգույշ քայլել՝ չվիրավորելու համար Չինաստանի զգայունությունը։
Նախկին արտգործնախարարը, օրինակ, այս շաբաթ ցավով նշել էր, որ Թրամփի բոլոր նվաստացումների ֆոնին ԱՄՆ-ը «կորցրել է» Հնդկաստանը։ Երկրի համար, որն իր գաղութային պատմության մեջ կրել է մեկ դարի և ավելի նվաստացում, այսպիսի ենթարկված հոգեբանությունը տարօրինակ կարող է թվալ, սակայն կոմպրադորական դասը իրականություն է Հնդկաստանում։ Անկասկած, Թրամփի վարչակազմի հիասթափությունը Հնդկաստանից ունի աշխարհաքաղաքական բնույթ։ Ոչ այլ ոք, քան Սպիտակ տան հայտնի տնտեսական խորհրդական և Թրամփի մոտիկ դաշնակից Պիտեր Նավարոն այս շաբաթ «Financial Times»-ում գրել էր, որ ԱՄՆ-ը չպետք է փոխանցի «առաջատար» ռազմական տեխնոլոգիաներ Հնդկաստանին, որը «շատ ջերմ հարաբերություններ է կառուցում թե՛ Ռուսաստանի, թե՛ Չինաստանի հետ»։
Այդուհանդերձ, եթե Թրամփը իսկապես գնա այն ճանապարհով, որ Հնդկաստանի դեմ կիրառի պատժամիջոցներ (ինչը չի կարելի բացառել), դա կարող է հանգեցնել խորքային վերանայման Հնդկաստանի կողմից իր «ռազմավարական ինքնավարության» դոկտրինի նկատմամբ։ Այս դոկտրինը հիմնված էր այն գաղափարի վրա, որ բոլոր երկրները հավասար են, սակայն Ամերիկայի հավասարությունը մյուսներից մի փոքր «ավելի հավասար» էր։
